标的執法機構：職責分拨和东说念主手資源淫褻及瞻念物品经管條例是否足夠發展路向及結論就淫褻及瞻念物品经管條例採取執法行動标的
在立法局文康廣播事務委員會今年五月廿三日會議席上， 議員討論淫褻及瞻念物品经管條例的執行問題，並對某 些方面示意關注。議員所關注的問題包括指定機構在執 法上所擔當的扮装和东说念主手資源，以及上述條例是否足以 應付現時的情況。本文献恰是就這些問題提供進一步資 料。
執法機構：職責分拨和东说念主手資源2. 根據淫褻及瞻念物品经管條例，三個指定的執法機構 是警務處、香港海關和影視及娛樂事務搞定處(影視處)。 當局指定由該三個機構負責執行上述條例，碰巧反应有 實際需要由該三個機構按照各自的職能、东说念主手資源及專 業知識分擔有關職責。現將該三個機構在執行淫褻及不 雅物品经管條例方面所擔當的扮装簡述如下：
警務處十九個警區各設有特別職務隊，其職責包括執行 淫褻及瞻念物品经管條例。特別職務隊會視乎區 內的罪案情況，依期採取行動(有時會與影視處 採取聯合行動)，對付區內違反上述條例的情況， 举例突擊搜查触及發布及出售淫褻物品的零卖店。
香港海關此部門主要負責进口经管及就版權事宜採取執法 行動。海關在各個进出關卡執行其職務及在打擊 違反版權行動時，會同時對付違反淫褻及瞻念物 品经管條例的活動。當局時常透過這些行動在各 個进出關卡过火他用作批發中心的方位檢獲多数 淫褻物品，如鐳射影碟/錄影帶/錄像光碟之類。
影視處影視處主要負責監察發布或展示的物品。對於不 須由警方採取逮捕行動或進行調查的違例個案， 影視處會發出傳票及跟進檢控的责任。監察及檢 控報章、雜誌及漫畫書刊登瞻念物品的责任，則 所有由影視處負責。
3. 附件所載有關執法行動的統計資料，了了列明以上三 個執法機構在職責上的单干情況。簡單來說，影視處的 監察东说念主員，較專注違反淫褻及瞻念物品经管條例第24條 的过失，即不張貼教训字句而發布瞻念物品。而警方及 海關的執法行動，則主要針對違反上述條例第21條的罪 行，即在零卖/批發店或各进出關卡搜查淫褻物品。我 們認為在運作上，沒有需要改革上述條例現時指定此等 機構擔任的執法扮装。
4. 一九九六年四月前，影視處共有16名东说念主員從事執法工 作，其中10名負責戶外巡视责任。透過加強監察和檢控， 我們已能有用處理社會东说念主士最關注的瞻念漫畫書問題。 瞻念漫畫書的內容現已較前收歛，出书時亦依照王法規 定附加教训字句。
5. 淫褻及瞻念物品经管條例經修訂後，影視處為應付新 责任，已進一步增多執法东说念主手。由一九九六年四月開始， 影視處增設一支有四名巡视員的隊伍。影視處現有20名东说念主 員負責淫褻及瞻念物品经管條例的執法责任，其中14名負 責依期進行戶外巡视及監察。除採取檢控行動外，影視 處亦經常與警方在各區進行聯合行動(最少每星期一次)。 這些聯合行動旨在於零卖層面打擊嚴重違例行為，行動 包括逮捕違例东说念主士、檢取違例物品。有待進一步調查的 责任，則由警方負責。聯合行動的安排實行之有用，而 執法部門之間亦能緊密相助。
jav黑丝 淫褻及瞻念物品经管條例是否足夠6. 淫褻及瞻念物品经管條例於一九九五年七月修訂，而 修訂條文於一九九五年十月奏效。修訂後的王法將違例 發布瞻念物品的最高罰款由20萬元增至40萬元(再犯則罰 款80萬元)。王法亦規定第II級(瞻念)物品須以封套包 裝，並印上法定教训字句。這些規定有助報販及家長辨 別瞻念物品，使他們得知那些刊物不應售予或讓青少年 閱讀。修訂後的淫褻及瞻念物品经管條例在對付青少年 輕易接觸瞻念漫畫書/刊物的問題這方面，已收到成效。
7. 實際經驗了了顯示，淫褻及瞻念物品经管條例的現有 條文已提供足夠的法規以對付違反該條例的情況。當局 認為，執法部門在執行淫褻及瞻念物品经管條例及進行 檢控這兩方面，在可能的範圍內，妥善運用資源和編配 優先次第。當局亦認為，除執法方面的起劲外，法庭對 於檢控個案的判刑是否恰當同樣伏击。為反应本港市民 特別關注一些報章副刊/著述的淫褻內容，影視處已要 求律政署就一些報章刊載瞻念著述的法庭判刑申請進行 覆核。現時有四宗這類覆核案件等候法庭聆訊。影視處 將繼續密切注視法庭就瞻念物品違例的判刑，在有需要 時条件法庭覆核有關判刑。
發展路向及結論8. 該三個指定機構會繼續緊密相助，按照各自的職責範 圍，執行淫褻及瞻念物品经管條例。雖然影視處是一個 文職部門，但會繼續進行下述各項责任：
密切監察發布或展示的物品，以及提议有關檢控； 為對付較嚴重的过失，會與警方在各區進行聯合 行動，包括突擊搜查零卖店、逮捕違例东说念主士，以 及檢取有關物品；及 諮詢律政署的意見，条件法庭覆核有關瞻念物品 过失的判刑。9. 為能依期檢討有關的執行政策，影視處、警方及香港 海關已甘心增多召開協調會議，每三個月舉行一次(由 影視處負責召集责任)，以檢討違反淫褻及瞻念物品管 制條例的最新情況，及考慮各有關部門應優先進行的執 法责任。該三個執法機構會透過特別策劃的行動和協調 责任，不遺餘力地執行淫褻及瞻念物品经管條例。社會 东说念主士關注的問題不是單靠執法行動便可解決。我們認為 父母所擔當的扮装很是伏击。他們應向子女提供交流。 此外，我們亦應饱读勵出书界(包括報章)自律。 布政司署 文康廣播科 一九九六年六月
附件
就淫褻及瞻念物品经管條例採取執法 行動的統計數字(1.1.96至30.4.96) 第21條 第22條 第23條 第24條 第27條 總數 影視處 檢控 1 2 0 24 0 27 定罪 1 3 0 15 0 19 警方 檢控 144 1 3 3 0 151 定罪 102 1 3 3 0 109 海關 檢控 17 0 0 0 0 17 定罪 16 0 0 0 0 16 備註： 淫褻及瞻念物品经管條例 过失性質 第21條 － 發布淫褻物品 第22條 － 向青少年發布瞻念物品 第23條 － 公開展示瞻念物品 第24條 － 不張貼教训字句而發布瞻念物品 第27條 － 不遵從淫褻物品審裁處的敕令發布瞻念物品